Rapport d'activité 2021 de la Police cantonale vaudoise

Sur le plan opérationnel, les défis sécuritaires ont été nombreux : si la criminalité est restée stable dans son ensemble, son aspect «cyber» continue quant à lui de croître au fil des ans. L’évacuation de la ZAD, en application d’une décision du Tribunal civil d’arrondissement de la Côte, a nécessité l’engagement d’un important dispositif. La sécurité des manifestants représentait l’enjeu central d’une opération qui s’est déroulée de manière pacifique, en présence d’observateurs indépendants, avec une transparence sans précédent dans la communication, notamment via les réseaux sociaux.

L’exercice «Alerta», pour la deuxième fois dans le canton de Vaud, a été organisé conjointement avec fedpol. Il a permis d’entraîner les procédures et la coordination entre tous les partenaires d’une situation nécessitant de déclencher l’alerte enlèvement pour solliciter l’aide de la population dans le cas d’un enlèvement d’enfant.

En termes de prévention, la thématique des arnaques via internet a été l’objet d’un effort soutenu, au même titre que la lutte contre les nuisances sonores.

Sur un plan organisationnel enfin, le CET (centrale 117 canton) et la CAE (centrale 117 Police Lausanne) ont préparé leur regroupement en vue de créer la CVP (Centrale Vaudoise Police) prévue pour le 1^er mars 2022. Ce rassemblement intervient en prémisse à la réunion de l’ensemble des centrales vaudoises d’urgence (144 – 118 – 17) prévu à l’horizon 2023.

Au cours d’une année toujours marquée par la pandémie de Covid-19 dont nous entrevoyons la fin, la Police cantonale vaudoise a été un point de repère fiable, légitime au milieu des incertitudes et de sentiments oscillant entre lassitude et optimisme qui ont caractérisé cette période.

Un rapport d’activité nous offre l’occasion de nous pencher sur ce qui a été fait et de nous projeter dans l’avenir. En parcourant celui de 2021, on perçoit immédiatement l’ampleur et la variété des prestations et des tâches dont s’est acquitté la Police cantonale.

Vous pouvez en être fièr.e.s. Grâce à vous, le Canton dispose d’une police compétente, polyvalente, réactive, susceptible d’accomplir ses missions ordinaires de protection, de prévention et de répression comme d’affronter des situations extraordinaires ou de crise, à l’image de la pandémie de Coronavirus ou de l’évacuation de la ZAD du Mormont.

Le bon fonctionnement de la police coordonnée, colonne vertébrale du dispositif sécuritaire cantonal, contribue à son tour à ces résultats positifs qui se reflètent depuis quelques années, et en 2021 également, dans une diminution spectaculaire des statistiques de la criminalité. Voilà pourquoi il est indispensable de continuer de développer la coordination entre les polices actives sur le territoire cantonal. Dans cette optique, les discussions se poursuivent autour du projet CoRe (Collaboration Renforcée), issu du Plan ORCA.

Au cours de cette année, le travail de la Police Cantonale a pu se matérialiser également sur un légal avec de nouvelles politiques publiques.

Ainsi, nous avons élaboré et présenté une stratégie globale de lutte contre le deal de rue. Il s’agit d’un plan d’action ambitieux qui intègre des mesures de prévention et de réduction des risques, tout en renforçant le volet répressif. Ce plan d’action pluridisciplinaire s’intègre dans la politique des quatre piliers de la Confédération (prévention, traitement, réduction des risques et répression).

Par ailleurs, dans le but de combattre efficacement les braquages contre des convoyeurs de fonds, sur propositions du Conseil d’Etat, le Grand conseil a adopté à l’unanimité la loi sur le transport de sécurité de biens ou de valeurs visant à rendre celui-ci beaucoup plus sûr et moins attractif pour les délinquants. Ce qui semble porter ses fruits. A ce jour, en effet, le canton n’a plus été le théâtre de telles attaques.

Dans un autre registre, je souhaite saluer l’aboutissement d’ECAvenir qui, à terme, permettra de regrouper sur un site unique les centrales vaudoises des numéros d’urgence 117, 118, 144, avec la Centrale Téléphonique des Médecins de Garde, de même que l’Etat-major cantonal de conduite (EMCC) et le commandement cantonal de la protection civile. Le regroupement sous un même toit des 117 de la police municipale lausannoise et de la police cantonale ne peut que consolider ces synergies à l’avantage de la population.

Je voudrais encore souligner la croissance réjouissante et régulière du nombre de femmes au sein de la police cantonale (188 à ce jour) avec une hausse significative en 2021 (soit 15 de plus par rapport à l’année précédente).

Enfin, Mme Sylvie Bula, désignée au poste de commandante à partir du 1^er juillet 2022, prendra le relais de Jacques Antenen, après treize ans passés à la tête de la PolCant. Je profite de l’occasion pour lui exprimer d’ores et déjà toute ma gratitude. Je voudrais surtout relever ici la remarquable collaboration que nous avons développée au fil des ans. Ensemble, à l’écoute l’un de l’autre, nous avons partagé nos préoccupations au sujet de la sécurité du canton et œuvré pour trouver des solutions. La Police cantonale, le Conseil d‘Etat ont bénéficié de ses compétences, de son expérience et de sa capacité d’analyse affutée. Qu’il en soit vivement remercié.

Pour terminer, au nom du Conseil d’Etat mais également de la population, je tiens encore une fois féliciter et remercier l’ensemble des collaboratrices et collaborateurs de la Police cantonale pour leur engagement au cours d’une année à la fois stimulante et éprouvante.

A noter en particulier une légère hausse des infractions contre le patrimoine due à l’explosion des cas de cybercriminalité. Cette hausse reste globalement faible dès l’instant que les vols et brigandages « classiques » sont, eux, en diminution. Légère augmentation également des infractions contre l’intégrité sexuelle, qui devra retenir l’attention pour les exercices à venir.

Une stabilité est également constatée dans le domaine des violences domestiques, qui demeurent au centre de l’attention des autorités.

Davantage de détails pourront être donnés dans le courant du printemps, soit lorsque les statistiques de la criminalité seront publiées par la Confédération.

L’année 2021 aura évidemment été marquée par l’opération parfaitement exécutée et réussie d’évacuation de la ZAD du Mormont, sur laquelle on ne reviendra pas.

Parmi les points positifs, à relever encore l’ancrage dans une loi votée à l’unanimité du Grand Conseil, curieusement dans l’indifférence confédérale, des mesures prises pour limiter l’attractivité pour le grand banditisme des braquages de convoyages de fonds. Aucun cas ne s’est produit en 2021.

A relever aussi la baisse des accidents de circulation mortels sur le réseau routier vaudois, de 29 à 24. On en revient ainsi, après une année noire 2021, aux chiffres de 2020.  La poursuite des efforts dans le domaine de l’éducation et de la prévention est d’ores et déjà planifiée. La lutte contre les nuisances, notamment sonores, dans le domaine de la circulation routière continuera également d’occuper l’agenda 2022 des policiers.

Si l’on revient sur les objectifs de l’exercice écoulé, il faut constater que le déploiement des projets ODYSSEE (renouvellement du système d’information central des polices) et ECAVENIR (regroupement des centrales d’urgences) s’est poursuivi à satisfaction, même si du retard a été pris avec le second nommé en raison du COVID notamment. De même la prise de conscience environnementale entre dans les mœurs, à preuve le renouvellement du parc de véhicules par du matériel roulant plus écologique. Enfin un exercice de grande envergure destiné à tester les procédures en matière de disparition d’individus ou d’enlèvement a été mis sur pied comme annoncé.