Pour la Chancellerie, l’année 2024 a été marquée par l’arrivée du nouveau Chancelier d’État, Michel Staffoni, qui a pris ses fonctions le 1er avril, ainsi que par une nouvelle organisation au sein de la section Conseil d’État du service.
Conformément à sa mission légale, la Chancellerie a veillé à l’organisation des travaux du Conseil d’État.
Durant l’année 2024, on a dénombré 49 séances du CE et 1442 décisions dûment protocolées, ainsi que 37 séances du Collège des Secrétaires généraux présidées par le chancelier a.i, puis le nouveau chancelier.
Durant l’année 2024, le Conseil d’État a eu l’occasion de renforcer ses liens avec d’autres gouvernements cantonaux. Outre la participation au séminaire « gouverner aujourd’hui », en présence de représentants de tous les cantons suisses, le Conseil d’État a rencontré, en particulier, le Conseil d’État du canton de Bâle à l’occasion d’un déplacement de deux jours.
Plusieurs dossiers ont nécessité l’engagement des ressources de la Chancellerie, comme l’adjudication du marché des transports des membres du Conseil d’État dans le cadre de leur fonction ou les travaux relatifs à la mise en place de l’Unité Investigation, faisant partie du dispositif de gestion des conflits au travail et lutte contre le harcèlement, et qui est rattachée administrativement à la Chancellerie (RPCH).
Mandatée par le Conseil d’État pour la mise en œuvre d’une prestation de déménagement par voie électronique dans le canton, la Chancellerie a également coordonné les travaux des différents services impliqués, notamment de la Direction générale du numérique et des systèmes d’information (DGNSI) et du Service de la population (SPOP), permettant, en début d’année, le lancement officiel de la plateforme eDéménagementCH. À la fin 2024, 30 communes vaudoises offraient la possibilité d’annoncer un départ en ligne.
L’année 2024 a été marquée par l’adoption de la charte graphique par le Conseil d’État. Une refonte totale a été entreprise par le Bureau d’information et de communication (BIC) afin notamment de simplifier les processus et de rendre l’image du canton cohérente. La charte graphique comprend également la modernisation de documents tels que communiqués de presse et modèles de présentation. Son déploiement est en cours.
Le site vd.ch a aussi vu naître sa nouvelle page d’accueil. Elle permet l’intégration de nouveaux modules de mise en page mettant en avant les publics cibles et les contenus les plus recherchés par les internautes. Cette approche a été étendue sur les pages les plus visitées du site vd.ch, notamment avec une expérience pilote sur la page qui concerne les impôts. Ces nouvelles pages sont en cours de finalisation et seront publiées en 2025.
Sur les réseaux sociaux, la stratégie de publication a également évolué. Elle a notamment vu la création par le BIC de 7 focus vidéo des conseillers d’État sur Instagram sur des sujets phares de la législature. Une série mettant en évidence les principales décisions du Grand Conseil et du Conseil d’État a également été développée sur Linkedin et X.
Le guide pratique de la communication à destination des communicants notamment a été entièrement refait. Il a été complété par un guide spécifique pour les réseaux sociaux.
En matière d’aide à la diversité des médias, 2024 est marquée par l’adoption par le Conseil d’État du règlement d’application du décret relatif à l’aide à la diversité des médias, entré en vigueur le 1er février, et par la naissance de Check. Chek, nouveau média entièrement numérique, dont le contenu éditorial est indépendant de l’État, a été lancé début octobre 2024. Il est destiné aux jeunes Vaudoises et Vaudois (17-25 ans) et entend proposer une actualité locale, dynamique, vérifiée et positive.
Diffusion de :
En 2024 comme depuis 2022, le plan de communication d’intérêt public, financé par le budget de fonctionnement de l’EMPD, s’est concentré uniquement sur les scrutins fédéraux et/ou cantonaux, qu’il s’agisse de votations ou d’élections, avec pour objectif de sensibiliser la population à participer au débat démocratique par le vote.
Depuis le lancement de la mesure, douze médias formateurs ont soumis des demandes de soutien, pour un total de 17 stagiaires-journalistes en formation.
L’aide du canton de Vaud a permis de continuer à consolider et développer une offre déjà existante du bureau vaudois. Les ressources supplémentaires ont notamment conduit à une meilleure couverture des séances du Grand Conseil, de l’actualité du Conseil d’État, de l’Ordre judiciaire et de la culture.
En 2024, un nouveau média entièrement numérique, nommé Chek, dont le contenu éditorial est indépendant de l’État, a été lancé début octobre 2024. Les éditeurs de presse locale produisent du contenu disponible sur les plateformes numériques les plus prisées par le public cible, les jeunes de 17-25 ans. Les éditeurs, qui sont rétribués via des mandats de prestation sont également encouragés à faire un lien vers l’édition imprimée de leur journal. Les contenus sont aussi diffusés sur la plateforme Mastodon (plateforme similaire à X hors GAFAM) afin d’atteindre l’ensemble de la population. Ce projet représente une double opportunité pour les éditeurs : premièrement il leur permet de toucher un public jusqu’ici difficilement atteignable sur leurs supports traditionnels ; deuxièmement il leur apporte un soutien dans le domaine de la transition numérique.
Gouvernance documentaire
Après la mise en service de la suite d’outils répondant aux exigences de la gouvernance documentaire en septembre 2023, la directive DRUIDE sur la gouvernance documentaire et l’archivage a fait l’objet de travaux complémentaires; elle sera proposée au Conseil d’État pour validation en 2025. Un projet de référentiel de gouvernance documentaire a par ailleurs été mené avec le SG-DITS, puis avec plusieurs secrétariats généraux, dans l’optique d’en faire une version «standard», utilisable par l’ensemble des SG.
Système d’archivage historique
À la suite de la rédaction en 2023, d’un rapport sur la vision des Archives cantonales vaudoises (ACV) de leur futur système d’archivage historique et de l’analyse des écarts entre les exigences 2018 et 2023, une convention de résiliation du contrat avec le fournisseur choisi en 2018 a été négociée en novembre 2024.
En 2024, les principaux travaux ont porté sur la définition des exigences relatives à la gestion du sort final, décrites dans un rapport remis en novembre à la DGNSI, et sur le futur système d’archivage historique, à la suite de la rupture du contrat avec le fournisseur initial.
Archives audiovisuelles
Depuis 2022, une enquête est menée à l’échelle nationale par l’association Memoriav pour recenser le patrimoine audiovisuel présent dans chaque canton. Lancée officiellement dans le Canton de Vaud le 25 mars 2024 sous la houlette d’un comité représentant les Archives cantonales (ACV), le Service des affaires culturelles (SERAC) et la Bibliothèque cantonale et universitaire (BCU), l’enquête a été menée pendant 9 mois auprès d’environ 1500 institutions publiques, parapubliques et privées. Les résultats feront l’objet d’un rapport en début d’année 2025. Il doit servir de base pour élaborer une stratégie visant à la préservation du patrimoine audiovisuel dans le canton.
Memoriav est une association dont la mission est de s’engager activement et durablement pour la sauvegarde, la mise en valeur et l’utilisation à grande échelle du patrimoine audiovisuel sur le territoire Suisse.
Travaux liés à l’EMPD 102 (crédit-cadre pour l’entretien de bâtiments sur 5 sites)
Travaux dans le bâtiment des Archives cantonales
Les travaux de renouvellement du système de Mesure-Contrôle-Régulation (MCR), débutés fin septembre 2023, se sont prolongés jusqu’à la fin du printemps 2024. La mise en service du nouveau système s’est faite progressivement dès le mois de mai. De gros efforts ont été nécessaires pour tenter de trouver des solutions aux problèmes rencontrés. La situation n’est pas encore satisfaisante. Le climat dans les dépôts est néanmoins resté sous contrôle durant toute la période, des mesures ont été prises ponctuellement pour limiter les variations du taux d’humidité dans quelques cellules particulièrement sensibles.
Autres projets, hors EMPD
Soutien et conseil
Si le soutien et conseil à l’administration cantonale s’est poursuivi, les institutions du domaine parapublic ont bénéficié pour la première fois cette année d’un soutien proactif de la part des Archives cantonales, grâce au poste créé en été 2023. Le soutien aux communes, également renforcé dès l’été 2023, a notamment eu pour conséquence la reprise, par les ACV, de la plateforme de diffusion d’inventaires d’archives communales vaud.archivescommunales.ch. Les travaux de migration de www.panorama.ch ont commencé dans la foulée de cette reprise.
Numérisation
Le projet de numérisation des plans cadastraux (série SB 302 A) a débuté en 2015 et s’est terminé au premier trimestre 2024, avec la numérisation des 83 dernières cotes de la série, représentant 1325 images. En 2024, l’atelier de restauration a préparé 270 cotes de la série SB 302 B constituées de plans spéciaux, tandis que 99 cotes ont été numérisées, pour un total de 7956 images.
Valorisation
En 2024, les archives du dessinateur Paul-André Perret, dit André Paul, conservées aux ACV depuis 2019, ont donné lieu à une mise en valeur dans le hall d’entrée des ACV. Préparée par deux étudiantes en histoire de l’art de l’Université de Lausanne sous la houlette du Prof. Philippe Kaenel et avec le soutien des ACV, elle retraçait notamment la richesse et la diversité des œuvres de l’artiste.
Deux autres événements ont été organisés pour marquer des donations d’archives :