Direction générale de l’emploi et du marché du travail (DGEM)

Le MAD vise à renforcer la qualité du suivi des personnes en recherche d’emploi. Il repose sur une méthodologie qui permet de mieux tenir compte de la diversité des situations individuelles, des parcours individuels et élargit l’analyse au-delà des seuls parcours formation-expérience. Le niveau d’autonomie et les besoins spécifiques de chaque personne sont mieux pris en considération dans la stratégie de réinsertion. Conçu comme une évolution progressive des pratiques de conseil, le modèle offre un cadre de référence commun destiné à harmoniser les approches des conseillères et conseillers en personnel et à renforcer la cohérence de l’accompagnement. Il favorise une vision individualisée de l’itinéraire de réinsertion. Cette approche personnalisée répond par ailleurs aux ambitions de la stratégie SPE 2030 du Secrétariat d’État à l’économie (SECO) et place le Canton de Vaud dans une position innovante en termes de service public.

Le développement du MAD s’est appuyé sur une démarche participative impliquant plus de 27 collaboratrices et collaborateurs des ORP vaudois. Après une phase de conception initiée au printemps 2024, le déploiement officiel a débuté en avril 2025. Des formations, des tests menés notamment à Pully et Lausanne, ainsi que des ajustements successifs ont permis à près de 300 collaboratrices et collaborateurs des ORP en charge d’une prestation de conseil de se familiariser avec les outils du modèle.

En 2026, le MAD sera généralisé à l’ensemble des personnes accompagnées par les ORP. Leurs besoins seront ainsi mieux identifiés et les mesures d’accompagnement qui en découleront mieux ciblées.

Après avoir pris connaissance du contenu des initiatives, le Conseil d’État a décidé de préparer un contre-projet législatif aux deux initiatives liées au salaire minimum. La Direction générale de l’emploi et du marché du travail a élaboré l’exposé des motifs y relatifs, de même qu’une partie de la documentation qui précède le scrutin. Ces tâches ont nécessité un travail documentaire et une coordination avec les différentes instances et les partenaires sociaux, directement sous l’autorité de la Cheffe de département.

La préparation du préavis du Conseil d’État au Grand Conseil a fait l’objet d’un travail détaillé où toutes les situations potentielles ont été analysées de manière à apporter le plus de réponses possibles dans l’élaboration du contre-projet et de l’exposé des motifs. Parmi les étapes et éléments examinés, citons par exemple : historique du salaire minimum, analyse de la situation vaudoise, comparaison avec les autres cantons, données statistiques sur les salaires, étude des effets du salaire minimum sur le marché du travail, place du salaire minimum par rapport aux conventions collectives de travail (CCT), catégories sociales particulières, identification des professions et branches les plus concernées par un salaire minimum, etc. En parallèle, les partenaires sociaux et instances concernés par le salaire minimum ont été consultés et les remarques et commentaires de chaque partie ont été étudiés.

Dès la fin de l’année 2025, la DGEM a également été sollicitée pour élaborer les outils de communication en lien avec un futur scrutin, notamment la brochure de vote. Les initiatives ainsi que leur contre-projet devraient être soumis à votation courant 2026.

Dans cette perspective, 120 collaboratrices et collaborateurs de la CCh ont suivi une formation complète à Lausanne du 6 octobre au 19 décembre 2025. L’enjeu majeur pour les caisses de chômage étant de pouvoir assurer le paiement des indemnités aux personnes inscrites au chômage dès sa mise en service. En effet, chaque mois, au travers du logiciel SIPAC, la CCh procède notamment au paiement de près de 50 millions d’indemnités de chômage.

Une organisation minutieuse et collaborative

Pour organiser cette formation d’envergure, la DGEM et la CCh ont sollicité le Centre de formation (CEP) ainsi qu’une collaboration avec la DGNSI pour l’équipement technique des salles de cours. Cette coordination a permis de mettre en place des conditions d’apprentissage optimales, alliant outils numériques performants et accompagnement pédagogique de qualité.

Des formateurs engagés au cœur de la transformation

La formation a été assurée par six formateurs internes à la CCh, qui avaient eux-mêmes été formés durant l’été 2025 par le SECO. Cette démarche illustre l’esprit de collaboration, l’attachement au transfert de compétences et la responsabilisation qui anime la CCh dans la mise en œuvre de ce projet fédéral.

Un fort engagement collectif

La mobilisation de l’ensemble des acteurs témoigne d’un fort engagement collectif, condition essentielle pour garantir une transition fluide vers cette modernisation informatique majeure et l’utilisation appliquée du nouveau système SIPAC 2.0. L’objectif central étant de maintenir le traitement des indemnités de chômage dont les premiers bénéficiaires sont les assurés.