2.1-2.2 Plan climat cantonal

PLAN CLIMAT CANTONAL

2.1 Lutter contre le dérèglement climatique et s’adapter à ses impacts

Réalisations 2025:

2.1 Lutter contre le dérèglement climatique et s’adapter à ses impacts

En janvier 2025, le Conseil d’État a publié la 2e génération du Plan climat vaudois (PCV-2), l’une des priorités de son Programme de législature. Ce nouveau jalon développe le cadre établi en 2020 avec le premier Plan climat. Évolutif, il contient des objectifs et des mesures qui renforcent et concrétisent les engagements pris.

  • Objectifs : conformément à la Constitution cantonale, dans laquelle la protection du climat et de la biodiversité est inscrite depuis 2023, le PCV-2 vise la neutralité carbone pour 2050 et précise les objectifs intermédiaires pour 2030 (50% de réduction des émissions territoriales par rapport à 1990) et 2040 (70% de réduction). En parallèle, le PCV-2 renforce la protection de la population, des infrastructures et des milieux naturels face aux impacts des changements climatiques. Il fixe trois objectifs transversaux pour cela :
    • limiter l’exposition ;
    • réduire la vulnérabilité ;
    • augmenter la résilience.
  • Mesures : le PCV-2 propose plus de 80 mesures qui contribuent à ces objectifs. Ces mesures ne visent pas l’exhaustivité, mais identifient une série de renforcements prioritaires pour les prochaines années. Elles couvrent l’ensemble des domaines pertinents : exemplarité de l’État ; accompagnement ; énergie, mobilité, industrie, agriculture, aménagement du territoire, milieux et ressources naturels, dangers naturels, numérique et santé.

En parallèle, le Conseil d’État a poursuivi le déploiement du dispositif de documentation. Les travaux pour l’actualisation du bilan carbone ont été menés tout au long de l’année 2025. Ce bilan carbone, établi sur l’année de référence 2023, met en évidence une baisse des émissions territoriales de 21% par rapport à 1990 (et de 9% par rapport à 2019). Rapportées à la population, les émissions territoriales par habitant ont diminué de 45% entre 1990 et 2023, dans un contexte de croissance démographique marquée sur la même période. Cette évolution est encourageante, mais la trajectoire actuelle ne suffit pas : en prolongeant la tendance récente, la baisse des émissions territoriales atteindrait environ 30% en 2030, au lieu des 50% visés.

2.2 Réviser et moderniser les bases légales pour accélérer la transition vers une société bas carbone

Réalisations 2025:

Le projet de loi-cadre sur la durabilité et le climat a poursuivi sa maturation au cours de 2025 avec comme fait marquant un transfert du portage politique de ce dossier du DFTS au DADN. L’élaboration législative et les discussions politiques ont abouti à un avant-projet de loi. Cet avant-projet vise d’une part l’harmonisation de la mise en œuvre des bases légales en matière de durabilité, et de l’autre, la transposition dans la législation cantonale des nouvelles dispositions constitutionnelles vaudoises et celles prévues par la loi fédérale sur le climat et l’innovation (LCI).

Concernant l’adaptation des procédures pour accélérer les projets contribuant à l’atteinte des objectifs climatiques, l’OCDC a poursuivi son appui aux services en charge de la mise en œuvre. L’OCDC agit en apportant des appuis méthodologiques, en proposant des instruments de mise en œuvre adaptés et en fournissant des analyses (quantification carbone, examens climatiques, analyses prospectives). L’OCDC agit ici à la manière d’un bureau de conseil interne à l’ACV, au service des services. 2025 a été marquée par un renforcement de ces soutiens envers une diversité de services.