Chancellerie d'État

Pour le Conseil d'État

Conformément à sa mission légale, la Chancellerie a veillé à l’organisation des travaux du Conseil d’État.

Durant l’année 2025, on a dénombré 40 séances du Conseil d’État et 1472 décisions dûment protocolées, ainsi que 37 séances du Collège des Secrétaires généraux présidées par le Chancelier.

Contacts avec d’autres autorités fédérales et cantonales

Rencontre avec le Conseil d'État zurichois

Durant l’année 2025, le Conseil d’État a eu l’occasion de renforcer ses liens avec d’autres gouvernements cantonaux. Outre la participation au séminaire « gouverner aujourd’hui », en présence de représentantes et des représentants de tous les Cantons suisses, le Conseil d’État a rencontré, en particulier, le Conseil d’État du Canton de Zürich en août à l’occasion d’un déplacement de deux jours. Il s’est aussi rendu dans le canton du Jura à l’occasion du Concours suisse des produits du terroir en septembre.

Les Conseils d’État vaudois et zürichois se sont rencontrés au Haus zum Rechberg, la maison de réception du gouvernement zürichois le 21 août 2025, dans le cadre des journées au vert du gouvernement vaudois.

Festivités en l'honneur du Conseiller fédéral, Guy Parmelin

En décembre 2025, le canton a eu la joie de célébrer, pour la deuxième fois, l’accession à la Présidence de la Confédération du Conseiller fédéral vaudois Guy Parmelin. Une cérémonie en son honneur a rassemblé environ 300 personnes, comme le veut la tradition et le protocole fédéral, dont les autorités fédérales, cantonales et communales, ainsi que d’autres invités, à l’EHL (anciennement Haute école hôtelière).

À l’EHL, les autorités fédérales et vaudoises ont célébré, le 18 décembre 2025, l’accession de M. Guy Parmelin à la présidence de la Confédération pour l’année 2026. ©ARC Sieber

Autres événements marquants

L’année s’est caractérisée par plusieurs évènements marquants.

Le bilan du Conseil d’État à la mi-législature a mis en évidence un grand nombre de réalisations conformes aux engagements de son programme de législature 2022-2027. Toutefois, signe d’une situation financière qui s’est dégradée, les comptes 2024, déficitaires, ont nécessité des mesures d’assainissement immédiates. La procédure budgétaire 2026 a été marquée par des arbitrages disputés, y compris lors de grèves et de manifestations, jusqu’à son adoption par le Grand Conseil à la fin décembre. Une démarche de retour à l’équilibre budgétaire d’ici 2030 est engagée.

Une réorganisation des départements est entrée en vigueur le 1er juin, avec le déplacement de plusieurs services au sein des départements, afin de garantir le bon fonctionnement des institutions. Cette nouvelle organisation répondait aux constats et recommandations du rapport de Jean Studer, ancien Président de la BNS et ancien Conseiller d’État neuchâtelois dans son rapport d’analyse effectué au sein du Département des finances et de l’agriculture.

Autre document réalisé par un expert externe, l’analyse de François Paychère, ancien président de la Cour des Comptes genevoise, a porté sur l’application du bouclier fiscal dans le canton depuis sa création. Cette analyse a servi de base au rapport produit par le Conseil d’État dans le cadre de la demande de création d’une commission d’enquête parlementaire par le Grand Conseil.

Auparavant, en mai, le Conseil d’État avait décidé de mettre sur pied une cellule d’appui afin d’assurer la vision d’ensemble et le suivi des dossiers relatifs au Rapport Studer, au mandat de la délégation des commissions de surveillance et aux questions en lien avec le bouclier fiscal notamment.

Quelques autres dossiers méritent mention :

  • Le projet de loi prévoyant la fin du régime des rentes à vie des anciennes Conseillères et des Conseillers d’État, qui s’appliquera aux différentes personnes élues qui entreront en fonction après l’entrée en vigueur de la loi ;
  • La révision des directives réglant les frais et les transports des membres du gouvernement ;
  • L'adjudication, dès le 1er janvier 2026, de la gestion commerciale et opérationnelle de la Feuille des avis officiels (FAO).

 

 

 

 

Chancellerie d'État

Bureau d’information et de communication

En 2025, le BIC a été sollicité pour différents travaux par le Conseil d’État. Il a notamment été chargé de préparer la communication sur le bilan de mi-législature sur tous les canaux de diffusion de l’État. La cheffe du BIC a, de son côté, activement collaboré aux communications en lien avec le rapport Studer et le rapport Paychère. Dans le cadre des votations cantonales qui ont eu lieu en 2025, le BIC a contribué à la confection des brochures, la mise en ligne, la logistique et la publication des résultats.

En mai, comme le veut l’une de ses missions, le BIC a organisé une journée réunissant tous les communicants de l’État de Vaud. Au menu, des conférences et des échanges permettant de mener une réflexion approfondie sur la communication institutionnelle en 2025. Il a été décidé de mettre sur pied des groupes de travail destinés à poursuivre la réflexion et adapter les outils de la communication institutionnelle aux enjeux d’aujourd’hui.

Sur les réseaux sociaux, le BIC a poursuivi la création de nouveaux formats. Un focus particulier a été mis sur Linkedin où le BIC a lancé, en collaboration avec la DGRH, un programme « ambassadeurs ». Il s’agit d’un programme pilote qui vise à sensibiliser les collaboratrices et collaborateurs de l’État aux bonnes pratiques sur le réseau social et à valoriser l’État employeur. Une série de vidéos ont également été produites par le BIC afin de valoriser les différents métiers de l’État.

Le site internet vd.ch a aussi connu des avancées en 2025 avec l’accélération de l’amélioration des pages. Un outil de détection des liens cassés a notamment été implémenté par la DGNSI et permet d’assurer les corrections nécessaires dont le BIC est garant du suivi par les services. L’accent a aussi été mis en 2025 sur la simplification et l’amélioration des textes. Le BIC a aussi collaboré activement à l’étude et les tests nécessaires à l’intégration de l’IA sur le site vd.ch, aux réflexions sur l’administration numérique et participé à l’obtention du label numérique responsable par la DGNSI.

Sur le plan visuel, le déploiement de la charte graphique adoptée en 2024 s’est poursuivi avec la mise à disposition de différents modèles et l’appui fourni aux différents services de l’État.

En matière d’aide à la diversité des médias, 2025 a été marquée par la publication du rapport intermédiaire prévu dans l’EMPD. Dans ses conclusions, le Conseil d’État constate que les mesures de soutien à la diversité des médias mises en place ont eu des effets globalement positifs, contribuant à stabiliser le secteur médiatique vaudois, en particulier la presse locale, dans le contexte difficile de la pandémie de COVID-19 et dans celui, actuel, de la baisse des rentrées publicitaires. Les mesures proposées, se voulant subsidiaires et indirectes, ont joué leur rôle, de l’aveu même des principaux intéressés, les éditeurs. Le travail sur un prochain EMPD a débuté en septembre.

Activité du BIC en 2025

Diffusion de :

  • 364 communiqués et notes aux rédactions
  • 74 invitations à des conférences de presse
  • Environ 290 nouvelles postées en page d’accueil vd.ch (actualités et carrousel)
  • 7 éditions de la Gazette : en 2025, chaque édition a totalisé en moyenne 19'580 vues sur une distribution de 52'000 éditions
  • 3 magazines FAO
  • Vd.ch a enregistré quelque 39 millions de pages vues

Réseaux sociaux

Linkedin

  • 597 publications (nous publions désormais tous les communiqués de presse, ce qui explique un nombre plus grand de publications.)
  • 113,4 K Nombre d’abonnés (augmentation de 15.83 %)
  • Taux d’engagement moyen 14,72%

Instagram

  • 320 publications – 242 stories
  • 12.3 K abonnés – Nouvel indicateur, pas de taux d’évolution possible
  • Taux d’engagement moyen 2.44%

 

Facebook

  • 451 publications - 242 stories
  • 20 K abonnés (Changement de statistique : Facebook a supprimé les likes de pages et adaptés cela en abonnés de la page. Le taux d’évolution pourra être calculé dès 2026)
  • Taux d’engagement 5.39%

 

X

  • 702 tweets
  • 19.5 K Nombre d’abonnés (augmentation de 1,04 %)
  • Taux d’engagement 5,1%

Mastodon

  • 702 publications
  • 656 abonnés (évolution 21.48 %)

Bluesky

(création du compte en novembre 2024)

  • 401 publications
  • 370 abonnés – Pas de taux d’évolution, année 2024 incomplète

 

Taux d’engagement :  le nombre d'interactions, divisé par le nombre de publications créées au cours de la période sélectionnée, puis divisé à nouveau par le nombre moyen de fans du profil afin d'obtenir un chiffre normalisé.

Archives cantonales

Travaux liés à l'EMPD 109

Travaux liés à l'EMPD 109

Gouvernance documentaire

L’accompagnement et le conseil aux services de l’administration en matière de gouvernance documentaire ont été renforcés ; ils se sont notamment traduits par l’organisation d’une matinée pour les personnes préposées et des rencontres avec les secrétariats généraux.

Trois référentiels de gouvernance documentaire ont été validés en 2025, tandis qu’une vingtaine sont en cours d’élaboration, témoignant de l’avancement progressif du dispositif au sein de l’Administration.

Les ACV ont par ailleurs poursuivi leurs collaborations avec l’ONA, afin d’assurer une cohérence entre les travaux de gouvernance documentaire, les orientations de la stratégie numérique de l’État et la démarche d’efficience.

 

Système d’archivage historique

En 2025, dans la foulée de plusieurs mois de réflexion, le CoPil a validé la proposition des ACV qui consistait à privilégier des solutions open-source pour le système d’archivage historique. Des démarches ont été entamées en fin d’année auprès des Archives fédérales suisses du fait qu’elles ont fait un choix identique, avec pour objectif de collaborer avec elles et de bénéficier de leurs infrastructures d’archivage numérique.

 

Archives audiovisuelles

À la suite de l’enquête menée dans le cadre de Memoriav de février 2024 à janvier 2025 auprès d’environ 1500 institutions publiques, parapubliques et privées afin de recenser le patrimoine audiovisuel présent dans le canton, les ACV ont élaboré un rapport en réponse au postulat Freymond-Cantone, proposant différents axes visant à améliorer l’archivage de l’audiovisuel dans le Canton. Adopté par le Conseil d’État, ce rapport a été remis par le Conseil d’État au Grand Conseil en fin d’année 2025.

Travaux liés à l’EMPD 102 (crédit-cadre pour l’entretien de bâtiments sur 5 sites)

Travaux dans le bâtiment des Archives cantonales

Le suivi du climat dans les dépôts s’est poursuivi. Le système de gestion du climat a fonctionné sans interruption dès le mois de mai ; si ses performances ne sont pas encore satisfaisantes, la situation est restée sous contrôle. À la suite d’un décollement, le plafond de l’entrée extérieure du bâtiment a été refait ; une couche d’isolation supplémentaire a été ajoutée à cette occasion afin d’améliorer la stabilité climatique du dépôt d’archives situé à l’étage supérieur. Enfin, une génératrice de secours a été aménagée dans une petite annexe construite au nord-ouest du bâtiment.

 

Autres projets, hors EMPD

Valorisation

Les archives de la Section Diablerets du Club alpin suisse et du Club Rambert ont été mises à l’honneur dans le hall d’entrée des ACV. L'exposition a été inaugurée le 24 janvier 2025. Préparée par des collaboratrices et collaborateurs des ACV, cette exposition retraçait notamment l’histoire de ces deux clubs et mettait leurs archives en valeur.

  • Le 27 mars 2025, inauguration de l’Exposition Etienne Delessert à l’Espace Arlaud, incluant le prêt de 106 œuvres conservées aux ACV ;
  • Le 9 juin 2025, dans le cadre de la Semaine internationale des archives, inauguration à l’Aula de Rumine, d’une plaquette, réalisée sous la houlette des ACV par Emmanuelle Ryser, regroupe différents récits sur l’ancienne centrale nucléaire de Lucens, transformée en Dépôt et Abri des Biens culturels (DABC) de l’État de Vaud.
  • Le 10 septembre 2025, soirée marquant la donation des archives de la Fondation pour la Promotion du Goût, qui fêtait ses 25 ans d’existence.
  • Le 7 octobre 2025, les ACV ont célébré les 40 ans de leur présence sur le site de la Mouline. Après une partie officielle et des visites du bâtiment proposées au public, la journée s’est terminée par des conférences et une table-ronde autour du passé, présent et futur du bâtiment.

 

Prestations de la Chancellerie