Prévention sociale
Introduction
La Constitution cantonale stipule que l’État et les communes assurent à chaque habitant·e les conditions d’une vie digne, notamment par la prévention de l’exclusion professionnelle et sociale.
Si chaque commune peut mettre en place elle-même des programmes de prévention, elle doit également soutenir l’État lorsque les mesures de prévention sociale ont une portée cantonale. La prévention du surendettement en est un exemple.
Dernière mise à jour le 01.07.2021
Surendettement
Chacun ou chacune peut devoir faire face à des ruptures dans sa vie professionnelle (chômage) ou familiale (séparation, divorce), ou encore connaître des problèmes de santé. Ce sont autant d’événements qui sont susceptibles de déséquilibrer un budget. Le surendettement est donc un problème qui peut concerner tout le monde, en particulier en période de crise économique. Les chiffres à disposition montrent que les habitant·e·s des villes de Suisse romande sont particulièrement concerné·e·s par ce phénomène et le canton de Vaud ne fait pas exception.
C’est un sujet de préoccupation pour les autorités en raison notamment des conséquences financières que le surendettement entraîne pour les collectivités publiques : à l’augmentation des dépenses de prise en charge vient en effet encore s’ajouter une diminution des recettes fiscales. Conscient de ces enjeux, le Conseil de politique sociale a décidé depuis 2006 de faire de la prévention du surendettement un axe fort de la politique sociale cantonale. Cette détermination s’est concrétisée avec le déploiement dès 2007 d’un programme cantonal dans ce domaine «Parlons cash», qui comprend aujourd’hui une large palette d’actions afin de répondre au mieux à des besoins très divers.
Une partie de ces actions est destinée à un public très large. C’est le cas de la permanence téléphonique Parlons Cash, qui permet aux particulier·ère·s domicilié·e·s dans le canton de bénéficier de conseils pratiques et individuels en matière de gestion du budget courant et de dettes, dispensés par des professionnel·le·s. Au besoin, les personnes qui appellent sont orientées vers les services qui sont à même de répondre à leurs demandes.
Les personnes qui le souhaitent peuvent aussi suivre des cours de gestion de budget, être accompagnées par des bénévoles qui les aideront à mieux gérer le leur ou encore bénéficier d’une consultation de deux heures au terme de laquelle le budget de leur ménage est établi.
D’autres actions du programme concernent des populations particulières :
- Les jeunes bénéficient d’actions de prévention dans les établissements de l’enseignement post-obligatoire du canton. Elles·Ils peuvent accéder en ligne à une série d’informations concernant l’argent et les dettes sur le site internet www.ciao.ch. Des actions en milieu extrascolaire sont régulièrement mises en place en collaboration avec le réseau.
- Les jeunes en difficultés au bénéfice du revenu d’insertion (RI) participent à des séances d’informations «budget» et peuvent suivre des cours de gestion du budget conçus pour elles·eux.
- Les nouveaux parents peuvent bénéficier, dans un dépliant réalisé à leur intention, de conseils de gestion du budget suite à la naissance d’un·e enfant et d’informations sur les prestations sociales auxquelles ils ont droit.
- Les nouveaux·elles demandeur·euse·s d’emploi qui doivent faire face à une diminution de leurs revenus peuvent recevoir une information adaptée à leur situation par leur conseiller·ère en personnel des offices régionaux de placement.
Pour mettre en œuvre et faire connaître les actions de ce programme, le Département de la santé et de l’action sociale (DSAS), qui en assure le pilotage en collaboration avec le Département de la formation, de la jeunesse et de la culture (DFJC), s’appuie sur un large réseau de partenaires public·que·s et privé·e·s, qui comprend naturellement les communes.
Les bonnes questions
- Le problème que constitue le surendettement va-t-il en augmentant ?
- Quelles actions la commune peut-elle mettre en œuvre pour prévenir ce type de problème ou pour améliorer la situation des personnes surendettées ?
Recommandations
Les communes sont invitées à faire connaître les différentes actions déployées dans le cadre du programme cantonal de prévention du surendettement.
Plus d’informations
Sur internet :
- vd.ch > Aides financières et soutien social > Dettes et surendettement > Parlons cash : dettes et surendettement
- www.ciao.ch
Bases légales :
- Loi sur l’action sociale vaudoise (LASV, BLV 850.051)
- Règlement d’application de la LASV (RLASV, BLV 850.051.1)
Documentation :
- Rapports d’activité annuels des différentes actions
- Supports de communication des différentes actions
- Petit manuel pour acheter et consommer sans dettes (téléchargeable sur www.vd.ch/parlons-cash)
- Informations aux nouveaux parents «Avec l’arrivée d’un bébé votre famille s’agrandit, pas votre budget»
Prestations en ligne :
Contact :
Direction générale de la cohésion sociale (DGCS)
Bâtiment administratif de la Pontaise
Av. des Casernes 2 – 1014 Lausanne
Tél. 021 316 52 21 – info.dgcs@vd.ch
Permanence téléphonique Parlons Cash :
conseils et aide en cas de difficultés d’argent
Tél. 0840 43 21 00 (lu – je 8h30 – 13h00)
Jet Set Service :
aide pour les jeunes
jet.service@csp-vd.ch tél. 021 560 60 30
- Lundi de 14h à 17h30
- Mardi et mercredi de 10h à 13h puis de 14h à 17h30
- Jeudi de 13h30 à 17h30
- Vendredi de 13h30 à 16h30